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第一百四十章 保甲制度，招揽孔明（第2页）

而他话一说出，孙乾便是一叹道：

“子瑜年纪尚小，哪里知其中凶险！”

“若是灾民不多，放入城中自也无事。”

“眼下灾民如此之众，一旦入城，必然生患。”

“再者城内早已人满为患，那些城内百姓亲族拖家带口前来，早已没了空房。”

“这些灾民在城外还能伐木取暖，若入了城中，又无灶可用，何处取暖？”

“三五成群容易生乱不说，就怕引起火来难以救援！”

说到此处，他便看向了秦瑱道：

“如今之景，军师想必也知详尽，现今不仅寿春，似西曲阳、阴陵等地都如此状！”

“难民扎堆，实难治理！”

而秦瑱在看了一会儿灾民状况之后，却反问道：

“吾观这些灾民似乎乱中有序，虽是聚在一处，却又泾渭分明，这是何故啊？”

从他的视角看去，灾民数量确实很大。

可与一般灾民不同，这些灾民似乎以几十数百人为一堆，扎堆在各处，互相之间似乎有分明的界限。

一听这话，孙乾便摇头道：

“此乃刘元颖之意也，他以灾民甚众，不可杂居为由，让在下以亭分之。”

“本为一亭的百姓安置一处，设一代亭长，用以分配各项物资。”

秦瑱听得此言，摇头笑道：

“似这等治民，久必生乱！”

“彼人既是难民，便须避齐拉帮结派，若以亭治之，不出三月，必有人反！”